缺乏法律保障，宋凯的“管办分离”难以落地实施

12月23日讯 针对中国足协主席宋凯近日关于“明年管办分离，联赛我也不管了”的言论，媒体人葛爱平在《东方体育日报》上发表专栏文章进行点评。他指出，“管办分离”背后需要真正的法律或监督保障。

在12月21日央视《足球之夜》的节目中，宋凯表示：“从明年开始，中国足协将只负责国家队、青少年培训和社会足球，而不再管理职业联赛。”对此，我非常赞同他的观点。然而，细想其中的复杂性，这一切并没有那么简单。“管办分离”这一口号已经喊了几十年，每位新任足协管理者都曾表态过，但实际变化却寥寥无几。尤其是在中超联赛，各种事务最终仍由最高层决策，可见其实施难度之大。

造成这种困难的主要原因是利益问题。中超联赛运营涉及大量经济利益、资源配置权力及人事安排，这是足协会内最大的肥肉，也是资金流入的重要渠道。如果掌握这样的控制权，有谁愿意放手呢？

其次，目前职业联赛亟需一个独立且具商业化运作能力的机构来承担责任。尽管存在中超公司，但它在独立运营与管理方面究竟有多少空间，一直以来都是个疑问。如果仅作为足协下属的一般执行机构，那就毫无实质意义。相较于国外成熟的联盟体制，中国职业联赛依然薄弱，不具备完全承接自主管理职能。

此外，即使高层不断呼吁实现“管办分离”，但缺乏真实有效的法律或监督机制，使得即便相关人员有良好意愿，也很难落实。这让我欣赏宋主席所表达出的善意，但是希望与现实之间还差一个重要环节：执行。因此，我们必须要明确法律政策和制度上的保障，以确保这些良好的措施能够落到实处。

为顺利推进“管办分离”，我们必须通过合法途径明确职责划分，加强职业联盟机构功能，并接受市场及公众监管，从而逐步推动改革走向实践。所以虽然宋主席抱持美好期待，却不能忽视过去数十年来中国足球发展的停滞乃至倒退的问题。而这正是当前最迫切需要解决的问题——建立坚固稳定措施，通过制度完善巩固 “ 管 办 分 离 ” 的进程，让专业赛事完全交由市场化、独立经营的管理公司全权负责。此外，还应当保证任何外部干预行为被排除，并始终接受公众监督。这意味着，中国职业联盟的发展路径应该不同于以往，更趋近世界其他优秀比赛体系.

最后，需要反思的是： 足协是否做好准备去开展这样的改革？否则，仅靠一句慷慨激昂的话语，如今说出“什么都不操心了”，未来又如何能得到保证呢？经过多年的沉沦，中国足球事业未见起色，在诸多领域愈加恶化，其根本症结就在这里。